2018年12月05日
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  水资源的改善,引来各种鸟类栖息




  河水清清好泛舟


  掬一城山水,大西安展现生态新画卷




  提高思想认识,筑牢坚实基础,打造水政执法铁军


  通过各种检查,确保用水安全


  执法队员查阅用水单位水费台账


  稽查非法用水设备


  执法队员锁定盗水现场

  ■图/文 记者 雷伟东                                  

  水是人类的生命之源、生产之要、生态之基。近年来,西安市加强水资源保护,切实护卫地下水源取得了显著成效。然而,由于利益驱使,我市非法凿井非法开采地下水的情况时有发生。如何保护好这一方水资源,使得西安水生态持续向好,是大西安飞跃发展的时代命题。

  作为一支在水生态治理工作中肩负着使命的护卫队,近年来,西安市水政监察支队坚持以实施最严格水资源管理制度为统领,不断加强制度建设,规范执法秩序,严格执法,打造护水铁军,对擅自凿井、开采地下水、破坏水利工程等涉水违法行为挥剑出击,以“零容忍”的态度重拳治理各类违法用水行为,守护了古城的地下水资源。

  “非法开采水资源的水事案件都有隐蔽性强的特点,而获取线索、查找证据是个技术活,这要求执法人员要有一双‘火眼金睛’和足够的耐心。”近日,在办理完一小区非法盗取地下水的案件后,支队负责人深有感触。

  今年6月,支队接到群众举报,反映港务区某小区物业长期抽取地下水,与自来水混合后供给小区业主使用,并按照自来水标准收取水费。接报后支队立即展开调查取证,然而该公司拒不承认取水行为且不配合检查。

  支队稽查人员经过入户调查、排查上下水管网、研究小区水路设施布局等步骤,终于将现场锁定在小区的地下车库。7月5日,支队会同局水政处、市税务局、市环境食品药品犯罪侦查支队、市自来水公司、港务区统筹局对该小区进行联合执法检查,现场查扣所有涉案材料,制止违法行为,为国家挽回100多万元损失,保障了居民用水安全。

  案情就是命令。对破坏水资源的违法行为坚决亮剑是所有支队成员的共识。2018年初,接市民投诉,某大型集装箱物流公司深夜倒卖地热水。执法人员立即赶赴现场进行突击检查,当场查扣台账,关停设备,收缴全部拉水车辆,制止了违法行为。今年3月,支队又联合高新区国土规划建设执法队,对一房地产项目建筑工地擅开自备井进行及时查处,封填水井。

  支队队长刘利锁说:水政执法工作仅靠热情是不够的,还要有足够的担当意识、扎实的业务功底和协同配合作战的能力。只有不断在稽查过程中苦练内功,强化证据意识,同时整合力量发挥好协同作战的作用,才能提高执法效率,让当事人心服口服。

  近年来,支队积极探索水政执法联动机制,初步形成市、区联动,职责分明的执法链条,建立了行政执法和司法之间的有效衔接。2017年,支队根据西安市审计局案件移送线索,开展水资源保护专项执法检查,共调查涉案单位18家,自备水源井20眼。

  2018年,支队全面开展“五问五进五提升”大调研行动,通过进企业、进项目、进社区、进农村、开展走访调研、搜集取证、普法宣传等方式,巡查督导用水单位、为广大群众答疑解惑,让水法规深入民心,起到早教育、早预防、早治理的良好效果,推动了水政监管工作再上台阶。截至目前,支队在全市范围共开展了10次大调研行动,通过水资源专项执法检查,挽回直接经济损失3000余万元。

  为进一步贯彻市委、市政府领导关于秦岭生态环境保护的批示精神,今年6月起,支队重点围绕河道违建和水源地保护,组织开展了秦岭北麓生态环境保护专项执法检查活动4次,巡查多条河道,立案查处1家侵占水工程的单位,及时指出检查中发现的各类问题并要求整改。

  按照水利部《全面推进水利综合执法》文件精神,支队还大力加强水政综合执法工作,充分借鉴其他省市先进经验,学习执法体制机制和队伍建设等先进经验和做法。同时,积极推进水资源费改税工作,与税务部门共同建立水资源税信息交互管理平台——“税务通+”手机APP,有效提升征缴效率。

  截至目前,支队今年累计查处水事违法案件70起,立案23起;申请强制执行案件1起,执行罚款140万元,水资源费及污水处理费200余万元……一串串数字背后,是水政执法队伍的责任心和使命感,他们用汗水和勇气赢得了群众点赞,促进了水政执法和水资源管理工作。

  “在水政执法中,支队始终贯彻绿色发展理念,做到了文明执法,严谨规范。”刘利锁表示,这支水政执法铁军将继续加强保护水资源行动工作,努力让水法规进一步深入人心,让古城地下静水流深。

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