■记者 王保国 张雅琴/文
记者 王晓林/图
改革开放以来,西安的一些县,在社会和经济发展中凸现着城乡之巨变,高陵县就极具典范意义。说到高陵县,人们最先想到的一个词是:“吨粮县,是没有围墙的养鸡场。”
11月初,记者在高陵县采访,中共高陵县县委书记张忠堂提及高陵的发展,思路清如账本:1978年,高陵县生产总产值3310万元,农村人均纯收入178元,城镇单位在岗职工平均工资671元。现在,以2007年年底数字为线,生产总值61.13亿元,农村人均纯收入3914元,城镇在岗职工人均纯收入16559元。
现在,高陵县是全国绿化模范县,省级卫生县城,省级文化先进县,在日前发布的“陕西省2007年度社会经济社会发展监测结果”中,高陵县入围“陕西省经济社会发展十强县”……依托泾渭工业园,高陵正在逐步实现工业向园区集中,农村向城镇集中,土地向规模经营集中的“城乡一体化”新格局。
产业结构调整让农民钱袋子鼓了
高陵县由穷到富所走的是一条探索之路。就是这两顶“吨粮县”“养鸡县”的帽子也是历经变革的结果。
1984年,高陵县以养鸡为突破口,开始了农业市场化的尝试,短短4年时间就成为全国知名的养鸡县。养鸡带来的收益让高陵人的日子很辛苦也很甘甜。
鹿苑镇东街村村民张赫是1986年开始养鸡的。他说初学养鸡,为了照看刚刚孵化出的500多只小鸡仔,提防发生脑炎、肠炎等疾病,他一天24小时都呆在温度高达三十余摄氏度的鸡舍里,用手来感觉鸡窝的温度,记录小鸡的状况。当时张赫的媳妇在一家工厂上班,月工资仅为40多元,他便劝说媳妇回家和自己一起养鸡。那会儿,一只种鸡就能卖几十元,行情好的时候还能卖到近百元。
药惠乡北仁村的李志国则从事另外一个营生:每天一大早带着满筐的鸡蛋,坐车到西安走街串巷卖鸡蛋。当时,和李志国从事一样营生的近万人。他们穿梭于高陵和西安之间,每天早晨5点左右,高陵到西安的早班车差不多成了"运蛋"专车,他们这帮人也被喻为“倒蛋部队”。当时,鸡蛋除了供给西安市民,还远销福建、广州等地。高陵当时的景色之一,就是在县城里常常有福建客商操着一口蹩脚的关中话,与当地养鸡大户讨价还价。
上世纪八十年代后期,高陵县就是一个没有围墙的大鸡场,90%的人都在围着鸡转。县城林立的店铺也多是与鸡攀缘:鸡饲料、鸡笼、鸡兽医;农村几乎每家都有五六百只鸡,空气里到处弥漫着鸡粪的味道。
在供销两旺的市场推动下,1989年,高陵县养鸡总饲养量达到127万只,年产值2500多万元,成为西北地区最大的鸡蛋集散地。
1994年,被喻为八百里秦川“白菜心”的高陵建成西北第一家“吨粮县”,全县人均提供商品粮是全省农民人均的6倍。利用这优越的自然条件,高陵县加快“优粮”工程,扶持种子企业走公司加基地,基地带农户的经营模式,形成了引、繁、推一体化,产、供、销一条龙的良种生产格局。最保守估计,此项革新每年直接为农民增加收入100万元。
“优粮、促果、扩菜、兴牧、扶持”是高陵县委、县政府对农业的发展思路。政府从政策上倾斜,技术上保障,资金上支持,引导农民大力发展都市农业,走产业化发展之路。现在,高陵县建成了40多个连片百亩以上的梨枣、冬枣、鲜食枣生产基地;有了被喻为“中国大棚第一村”的何村日光大棚蔬菜基地,其菜品远销全国各地;以奶牛、奶山羊为主导的奶畜业也形成规模。除此之外,其他行业也保持了快速发展的良好势头:农产品深加工企业林立,9个粮果瓜菜菌农业生产基地获得无公害标准化农产品基地认证,传统农业正在向布局区域化、基地建设规模化、生产过程标准化、产品质量安全化和流通销售品牌化的都市农业转变。
城乡面貌一新高陵都市味浓了
采访车通行在前往蔬菜大棚何村的路上,两边是麦田,是人家,可记者的感觉却仍处在城中,因为,路平坦,宽敞,清一色柏油路;路灯一路延伸……步入农家,他们的言谈也多是赞许:“土地不交税了,上学不交费了,看病也不贵了,计划生育有奖励了,人畜饮水改变了,农村道路硬化了,手机电视家家有了……”
“农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。”十七届三中全会《决定》提出的“三个最需要”说到了广大农民的心坎上。事实上,富裕起来的高陵县一直在走改变农业大县落后面貌,实施工业反哺农业的路子。高陵县惠农政策频出,近几年仅用于交通事业的资金就近亿元。现在,高陵县基本实现了县、乡、村公路与国、省道有效连接,出村路与县、乡路对接。村道路水泥化了,路灯建起来了,村与村的班车也相继通了……农民出行和城里人一样高效便捷了,各类农产品运输有了方便的交通网络。
农村有了城市味,高陵县城则有了都市味。走进县城,平坦通畅的公路两边绿树葱郁,鲜花绽放,各式建筑美轮美奂;夜间,处处灯火辉煌,处处流光溢彩,行走在其中的高陵人,时尚、自信、从容……一位退休老干部告诉记者,以前高陵县的街道也是屈指可数的几条,县城无公园、无广场,占地仅为一平方多公里。现在的变化可谓天翻地覆:道路纵横交错,有了水景公园,就是广场也得数上一阵子,什么北环广场、县门街广场、凝聚苑广场、东二环广场等等,人们不仅有了休闲娱乐的去处,县城的文化味也越来越浓了,雕塑、喷泉、酒吧、书城、店铺林立,车辆往来如梭,处处一片繁华。
泾河公业园是高陵人的骄傲。围着工业园区,建成的商业街、农贸、建材、服装市场让这里人来人往,车水马龙。这里不仅提升了高陵的财气,也提升了人气,这里供需两旺,附近的农民不出家门就可以在这里工作或从事三产服务,大家各取所需,生活一派祥和。
泾河工业园让农民像城里人了
1995年以前,高陵县几乎没有较大的工业企业,经济发展举步维艰。1996年,高陵县开始了泾河工业园的建设。经过十几年的建设,泾河工业园已成为一座全国知名,集医药、化工、电子、生物工程、农产品深加工为一体的现代化工业城。
泾河工业园名企业云集,累计入住企业270家,其中龙头企业实现产值过百亿元。现在,高陵县工业总产值达到188.55亿元,年均增长25.94%,由一个无大工业的“工业小县”一跃为陕西工业五强县之列。
工业的发展给高陵人带来大实惠。当时初建工业园,附近的村民可以用愁云密布来形容。“县里又不给我们发工资,不种地我们吃啥?”,“征地一亩才给补13000块钱,花完了我们还能干啥?”时任梁村支部副书记的陈彩霞回忆起当时的情况,记忆里全是村民们质疑的声音。当时的马家湾乡是高陵最贫困的乡镇之一,由于地处泾河、渭河三角地带,没有大桥相连,交通十分不便。全乡不到一万人口里竟有近两千人靠卖血补贴家用,连部分村干部也在其列,血站在马家湾乡一连建了三个。
然而,失去了土地的人们无论如何也没有想到自己会过上“城里人”一样的日子。失去土地的全村人不仅得到高陵县政府连续20年每亩征地500元的补贴,而且在获得了务工、房屋出租、餐饮服务等收入后,还“近水楼台”,当起了产业工人。当年马家湾乡现如今已成了泾渭镇,当年穷到卖血的马家湾人,2007年农民人均收入已达4880元。
梁村的李晓莉曾是西安市一家食堂的一名员工,她曾在那里工作了10年,可前段时间,她却辞去那里的工作回到家乡。她说,如今物价涨得厉害,经济上的压力很大,现在守在家门口,同样的工种,她每月能比以前多拿近200元,而且住在家里,省了许多费用,日子过得很滋润。“我们现在跟城里人上班没两样,虽然村里不少人家里还有点自留地,可如今工业园里一个建筑小工一天就能赚50块钱,已经没有多少人愿意种地了。” 李晓莉说。
与李晓莉在同一个村的赵振是陕汽的一名技术工人,每月工资2700元,除了每天上下班,赵振现在的主要任务是看一些机械技术方面的书。他说:“我们这里马上就要建中国西部汽车零部件产业基地,我得趁着年轻多学点知识,以后才有更好的发展。”
21岁的赵振能成为陕汽的产业工人,确实是沾了“近水楼台”的光。村里和企业签订了优先用工合同,同等条件,企业优先录用村里符合条件的人,并且每年都有“用工指标”。去年,他们5个人中学毕业后,身体体检合格,便被安排去园区企业指定技校学习,之后他们就成为了企业的产业工人。
2003年,泾河工业园与西安经开区开展合作,园区加快了发展步伐,成为承接西安企业转移的重点区域和重要的装备制造业基地,陕西汽车集团、中钢集团西安重机有限公司等一批大型企业的进入,不但使周边村里越来越多的年轻人变成了工人,而且形成了近10万人的现代化工业城镇。