编者按

  做好新形势下的群众工作，是一个大课题，也是一篇大文章。为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，牢固树立“以人为本、执政为民”理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系，省、市委决定在广大党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动。为了及时总结活动开展中的经验和做法，丰富和加深我们对群众观点和群众立场内涵的认识，日前，西安市“群众观点和群众立场”主题教育活动研讨座谈会召开。与会的有关区县和市级部门领导紧紧围绕“群众观点群众立场”主题展开研讨，既有丰富的实践总结，又有深刻的理性思考，既有生动具体的事例，又有思想认识上的新高度，体现了理论与实践的高度统一。高莉（市纪委副书记）：在建党90周年之际，开展“群众观点群众立场”教育活动意义非同寻常。90年来，我党坚持“人民群众是历史的创造者”这一马克思主义唯物史观，始终相信群众、依靠群众、为了群众，与人民群众建立了血肉联系。在目前改革进入攻坚阶段，矛盾处于多发期，开展“群众观点群众立场”教育，现实意义重大。

  当前，各级领导干部要进一步提高认识，把思想尽快统一到中央精神的要求上来。一要深刻认识群众观点是历史唯物主义的基本观点，是我们做好群众工作的思想基础。这就需要我们始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终坚持把群众利益放在首位。不论是定政策、作决策，还是上项目、抓工作，都要把群众工作贯穿其中。二要深刻理解群众立场是决定我们党性质的根本政治问题。我们正处在改革发展的关键时期，面对各种复杂局面和矛盾，检验群众立场的标尺，就在于我们能否实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。三要全面理解群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，必须建立健全制度、认真执行制度，提高规范化、制度化水平。第四，群众工作说到底是一个立场问题。做好群众工作的出发点和落脚点就是解决群众生产生活中的实际问题和困难，实现最广大人民的根本利益。在新世纪新阶段，各级领导干部必须树立“群众利益无小事”的观念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要带着深厚的感情做群众工作，善于走群众路线，要从实际出发，关心群众生活，抓紧解决群众生产生活中存在的突出问题。要运用说服教育、示范引导和提供服务等办法把群众工作做深、做细、做实，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，保证全体人民共享改革发展成果。

  吕健（长安区区委书记）：群众观点和群众立场是我们党夺取政权、治国理政、推进改革、加快发展的重要法宝。区县一级处于我国五级行政序列中承上启下的重要地位，与群众之间距离最近，对群众诉求了解最多，对群众疾苦感受最深。区县党委要提高执政能力，推动区域发展，就必须在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众观点贯穿经济社会发展的全过程。长安区贯彻落实群众观点的基本做法有：在制定决策前充分相信群众，努力把征求群众意见的过程变成统一思想、提升境界、集思广益的过程；在推动工作中充分依靠群众，努力把调动群众力量的过程变成强化措施、破解难题、狠抓落实的过程；在考核评价时充分尊重群众，把群众监督的过程变成改进工作、提升效能、推动发展的过程。

  苗宝明（阎良区区委书记）：开展“群众观点和群众立场”主题教育活动，关键是要引导各级党员干部转变作风，心系群众，面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。做好群众工作，必须转变领导方式，在制定决策时充分体现群众的意志和意愿；做好群众工作，必须坚持改善民生，将改善民生作为最大的群众工作来重视；做好群众工作，必须赢得群众的信任，我们把这次主题教育活动与干部作风教育整顿相结合，把“治假、治浮、治庸、治懒、治散”作为作风建设的重点，要求党员干部多深入基层，多贴近群众；做好群众工作，必须要有良好的作风，只有这样，政府公信力才能提升，群众满意度才能增强；做好群众工作，必须要有好的制度，要把握事前预防、事中受理、事后处理三个环节，推动制度创新，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

  贠笑东（灞桥区区长）：“群众观点和群众立场”主题教育活动开展后，灞桥区高度重视，确定了以“树立以人为本理念，践行执政为民宗旨，改进党员干部作风，提升群众幸福指数”为主题，以“四加强四贴近四提升”为载体的学教活动。我们坚持边学边改，注重实效，把主题教育活动与改进干部作风相结合，方便群众；把主题教育活动与庆祝建党90周年相结合，贴近群众；把主题教育活动与加强公车整治相结合，取信群众；把主题教育活动与加强工程建设领域的监督相结合，造福群众；把主题教育活动与为民解忧相结合，服务群众。与此同时，灞桥区结合新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新社会管理方式，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。

  王惠增（临潼区副区长）：开展“群众观点和群众立场”主题教育活动，是进一步密切党同人民群众血肉联系的重要举措，也是创新社会管理方式的根本要求。临潼区在这项教育活动中的基本做法有以下几点：广泛学习讨论，查找存在问题；改进工作作风，真情为民服务；建立长效机制，做好群众工作。为了更好地坚持群众路线，密切党群干群关系，应该从以下几方面抓起：一是服务群众，满腔热情地为群众办好事，解难事，最重要的是要帮助群众找准一条发展经济的好路子；化解各种矛盾，促进安定团结。拓展工作思路，化解各种矛盾是密切党群干群关系，促进政通人和，安定团结的有效途径；加大反腐力度，转变干部作风，特别要强化一把手负责制，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起部署；发扬民主，尊重群众意愿，推倒干群隔心墙，架起干群连心桥。

  詹晓东（新城区纪委副书记、监察局局长）：群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定党的性质的根本政治问题。在新形势下，树立群众观点，坚持群众立场，不仅是推动科学发展、促进社会和谐的本质要求，更是践行以人为本、执政为民理念的核心支撑。同时，对于不断增强和改进新形势下的群众工作，扎实推进作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。树立群众观点、坚持群众立场，要做到以下三点：牢固树立群众意识，是践行群众观点和群众立场的基本前提，其核心就是要增强“百姓至上”的理念；全力实现群众利益，是践行群众观点和群众的立场的必然要求，要牢固树立“民生优先”的理念；切实维护群众权益，是践行群众观点和群众立场的重要保障。

  吴俊毅（碑林区区委常委、纪委书记）：碑林区委、区政府深入开展的“满意在碑林”主题年活动，就是结合区情，对群众观点、群众立场、群众路线的生动实践。第一，“满意在碑林”主题年活动以建设人民满意城区为目标，体现了“以人为本、执政为民”理念；第二，“满意在碑林”主题年活动以作风建设为切入点，密切了党和人民群众的血肉联系；第三，“满意在碑林”主题年活动以“关注民生”凝聚“民心”，不断提高人民生活水平和幸福指数。我们将充分相信群众，紧紧依靠群众，一切为了群众，从人民群众中汲取智慧和营养，把群众满意作为检验工作的第一标准，深入推进“满意在碑林”主题年活动，打造群众满意的“五宜”城区。

  孔令国（莲湖区监察局副局长）：在开展“群众观点和群众立场”主题教育活动中，莲湖区纪委监察局认真学习文件，不断提高马克思主义的群众观点；拓宽群众监督渠道，深入开展工程建设领域的专项治理工作；切实纠正行业不正之风，做群众满意政府；加强三级政务网络建设，实现为民、务实、高效、廉洁的服务性政府。下一步，我们将继续把群众工作做细、做深、做实，广泛开展学习，促使广大党员干部特别是各级领导干部自觉增强群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性；着力为群众解难事、办实事；切实改进工作作风；不断完善长效机制，实现群众工作的制度化、规范化和科学化。

  齐学森（户县县委常委、纪委书记）：在开展“群众观点和群众立场”主题教育活动中，我们将教育活动与日常工作相结合，做到两不误、两促进，不断提高用群众观点和群众立场指导纪检监察工作的能力。一是加强农村党风廉政建设，努力维护广大群众利益。通过开展农村财务审理工作，有效解决了群众关注的热点难点问题，发挥了村民监督委员会的监督效能；二是加强农村环境卫生整治，为群众创造优美舒适的生活环境。通过开展农村环境卫生整治工作，群众的卫生意识明显增强，农村的环境面貌得到很大改善；三是认真督察落实温暖安居工程，让群众享受改革发展的成果。下一步，我们将主动用群众观点和群众立场来想问题、干工作，进一步抓好纪检监察各项工作，促进整个学习教育活动取得更大更好的效果。

  苏民社（高陵县监察局局长）：按照市委关于“群众立场和群众观点”主题教育活动的要求，结合实际，我们在具体工作中坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，切实把“以人为本，执政为民”理念落到实处。一是加强党性教育，增强服务意识。结合庆祝建党90周年，我们在全县纪检监察系统开展了以“缅怀先辈忆党恩，拒腐防变敲警钟”为主题的九项活动，有效地营造了积极向上的工作氛围。二是加强监督检查，认真落实上级规定动作，全力保障重大项目落实，扎实推进党务、政务、村务公开，维护群众权益。三是加强制度建设，推行农村集体“三资”委托代理服务制，开通《高陵阳光惠民网》，做实群众工作。

  李清芳（市委党校党史党建教研部主任、教授）：群众观点、群众立场、群众路线，是我们党90年发展形成的巨大政治资源和政治优势。党的群众工作在不同的时期有不同的特点。当前党群关系出现的新问题，使党的群众工作面临新的挑战。新形势下的群众工作，从微观上讲，是方式方法问题，从宏观上讲，是体制、机制问题，所以，是一项系统工程。做好新形势下的群众工作，一要提高各基层党组织和党员干部了解和掌握民意的能力，这是做好群众工作的前提和基础；二要提高各级党组织和党员干部运用法律和民主手段解决人民内部矛盾，做好群众工作的能力和水平；三要提高善于利用群众力量和社会资源，化解社会矛盾，做好群众工作的能力；四要建立和完善党联系群众的长效机制，使广大干部由道义型联系群众转变为体制内联系群众，使党群关系干群关系走上制度化、规范化的轨道；五要不断提高和群众沟通的能力，增强工作效率。

  张永春（市社科院政治所所长、研究员）：群众立场，是关系党的性质的根本政治问题。群众观点和群众路线，是中国共产党人科学的世界观和方法论的体现。群众立场和群众观点要求我们坚持立党为公、执政为民，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，做到想问题、做决策、干工作都从群众利益出发，老老实实、踏踏实实为群众办事。优化党群关系，一要全面持久地强化“他律”，依靠法律约束、党纪约束、政策约束、制度约束、家庭约束和舆论约束；二要真心实意地实行“自律”，通过道德约束促使党员干部慎独、慎言、慎行；三要筑牢党群沟通的“桥梁”——在所有城市社区居委会和农村“两委会”普及“民意接待室”；四要建立健全“三大保障机制”——诉求表达机制、利益协调机制和权益保障机制。

  汪立杰（西安文理学院纪委书记）：近年来，西安文理学院广大党员干部特别是领导干部自觉践行以人为本、执政为民理念，把树立群众观点、坚持群众立场作为信仰和追求，赢得了群众支持和信任，学院各项事业不断取得新进展。树立群众观点，坚持群众立场，就是要千方百计提高教学质量，让学生受益，让家长放心，让群众满意。学院坚持把“教育以学生为本，以学生为主体”作为坚持群众观点、贯彻以人为本、执政为民理念的着力点。学院始终把依法治校、维护师生民主权益、解决师生利益问题作为坚持群众观点，贯彻以人为本、执政为民理念的根本。在这次主题教育活动中，学院在党员干部中认真查找问题不足，着力为师生解难事、办实事，干部作风有了改善，服务师生的热情有了提高。

  黄启成（市教育局纪委书记）：群众观点、群众立场，是我们工作的出发点和落脚点。树立群众观点、群众立场，就必须要坚持以倾听群众呼声为己任，以维护群众利益为根本，以接受群众监督为原则，以群众满意为目标。纪检监察工作一定要在指导思想上不断强化群众路线，在各项工作中全面体现群众路线，在队伍建设中深入落实群众路线。近年来，全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行党的教育方针政策，积极践行科学发展观，解放思想，开拓创新，以建设促发展，以发展惠民生，统筹城乡教育，提高教育质量，促进教育公平，努力办好人民满意的教育。

  许军政（市卫生局纪委副书记、监察室主任）：医疗服务事关千家万户，牢固树立群众观点，全心全意为患者服务，尤为重要。今年以来，我们深入开展“群众观点和群众立场”主题教育实践活动，一是围绕“为患者服务”创先争优，不断提升“群众观点和群众立场”服务意识；二是以“三好”（服务好、质量好、医德好）为载体、以“一满意”（群众满意）为目标，努力实践“群众观点和群众立场”在新时期的新内涵；三是积极推进基层单位党务公开工作，广泛宣传党的路线、方针和政策，做到让党放心，让群众满意。

  李燕（市房管局党委副书记、纪委书记）：住房是群众最切身的利益，是民生的基本需求，也是社会稳定的基石。围绕全局中心工作，我们不断增强做好新形势下群众工作的自觉性和坚定性，千方百计解决好服务好群众的住房问题。一是加强教育，增进感情，增强做好群众工作的政治责任感；二是创新管理，转变作风，不断丰富群众工作内容；三是把握规律，健全制度，不断提高群众工作科学化水平；四是保障民生，造福群众，加快群众保障性住房建设；五是恪守职责，执纪为民，模范践行群众路线。

  何新民（市交通局副局级巡视员）：作为国民经济发展的基础性、先导性行业，交通运输在服务群众安全便捷出行、服务经济社会发展、服务国际化大都市建设进程中与广大群众联系最直接，也最密切。在新的历史条件下，进一步加强群众观点教育，坚持走群众路线，坚持用群众立场处理交通事业发展中出现的问题，对于深化以人为本、执政为民理念，建设人民满意交通有着十分重要的现实意义。开展“群众观点和群众立场”主题教育活动，受教育的是党员干部特别是各级领导干部，得实惠的是广大人民群众。我们一定要在实践中解决好把群众利益放在什么位置的问题，解决好党员干部为群众做什么的问题，解决好如何教育和引导好群众的问题。

  记者 李晓莉 采写整理